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德国的教育体制

发布日期:2013-01-10 来源:丰禾意象     作者:admin 浏览次数:3146 放大 缩小

德国教育包括初等、中等、高等、职业和成人教育等部分。学前教育通常不作为教育体系的一部分。按《基本法》(即宪法)规定,国家负责监督整个学校教育事业的发展,同时也鼓励私人办学。国家实行九年制普通学校义务教育(个别州为十年),对此后不满18岁的年轻人还规定了三年的职业学校义务教育期。
  1997年德国有52400所学校(包括职业学校),学生1220万人。授课的职业教师大约772600名。基本法赋于每个人自由发展修改并按照各自的爱好与能力自由选择学校,培训场所和职业的权利。教育政策的目标是使每个人有可能获得最理想的、促进并接受合格的、符合个人兴趣的培养。每个人终身都应有机会在个人、职业、政治等方面得到发展。
    义务教育从6周岁开始至18周岁,共实行13年,即10年全日制学校和3年完全制中学。所有学校都是免费的。
    除了学校以外,还有很多私立学校,这里包括少数贵族学校,他们历史悠久,专为上流社会及高收入阶层人士的子女而设立。
    儿童6岁开始上小学,一般为4年。在大多数州内,开始的两个年级不打分数,而只给一个报告形式的评语,借以描述各个学习科目中个人的进步与弱点。在共同度过小学的几年后,学生就换至第二领域中的一所中级普及教育学校。普通中学对学生进行一般的基础教育。现在,其教学内容要求比过去更高了:每一个普通中学的学生都上德语、数学、自然科学、社会科学、一门外语(大多数为英语)和劳工理论课,以使他们具有很好的知识构成基础。
    中学毕业通过考试后即读完13年,可获得的"有升入普通高等学院(校)资格证书"。持此证明即可申请任何高等院校的任何专业。
    在德国进入高等院校学习,只需持有中学毕业证书或者进入高等专科学校的资格证书即可。由于求学者人数众多,相应地为几种热门专业定下全联邦或地区性的名额限制。这些热门专业进行挑选的标准主要是中学毕业考试的总分以及在中学毕业考试之后与申请入学之间的等待时间。医科学习另有入学标准(测试,录取考试)。
    由于残疾而在普通学校里不能得到充分照顾的青少年可在特殊学校里学习。义务教育同样不受限制地适应于他们。
    德国每一类学校都有受过特殊培养的教师。每位教师都必须受过高等教育。为了将来在小学和普通中学执教,教师在德国高校毕业后还要实习7个学期。例如在实验中学、特殊学校和职业中学任教的教师要求实习时间延长至8至9个学期。所有的预备师资在学习结束后必须通过第一次国家考试,然后进行一次形式为学校实习性质的讲习班培训。学校教师通常是州的公职人员。

1教育行政
  历史传统和联邦制的国体使德国的16个州在许多方面,特别是文化教育领域享有充分的自治和自主权。联邦除在高等教育原则问题和企业范围内职业教育及科研和学习资助方面有发言权外,在教育领域的权力有限。因此,德国没有全国统一的中小学校法,而是由各个州在《基本法》(德国宪法)的范围内独立管理发展其学校教育事业,州颁布各种专门的法规,规定各级学校的设立、维护和发展;师资的培训和进修;学校的监督和管理;家长和学生对安排学校工作与学校生活的参与;学生在学校中的地位,学费和教材费的减免以及教育补助等事宜。这导致各州间的学校教育发展各具特色。为保证全国教育的基本统一,各州文教部长组成文教部长联席会议,共同协商联邦和各州在教育方面的合作。
  高等学校通常由国家,即州政府直接开办,普通中小学校一般由地方开办,私立学校比重很小(但有增长的趋势),多数是实施职业教育和特殊教育的。公共教育系统内,州政府和地方政府按其在教育领域的职能分配情况,共同承担经费。联邦政府提供经费的重点在促进科研,培训师资和职业教育方面。私立学校经费由所属组织(宗教团体,基金会,私人企业等)和个人提供。

2教育经费
  根据《基本法》规定,教育事业由州管辖,即由州提供经费。这既涉及公立学校,也包括国家认可的民办学校。联邦政府在高校建设、科研、促进学生学习和企业职业培训试点及高校教学经验推广等方面和各州政府一起提供经费。民间提供的办学经费主要来自各教会和工商大企业及财团,但国家给予一定的财政补贴。德国的公立学校不收学费,因为公众认为,公民已向国家纳税,所以其子女或本人有权免费上学,让公民接受相应的教育是国家的义务。
  1996年德国各级教育经费占国民生产总值的7%。

3普通教育
  德国实行十二年制的义务教育,年满6岁的儿童必须依法上学。小学(Grundschule)学制四年(在柏林小学六年),四年小学后经过5年级和6年级的过滤阶段(Orientierungsstufe)进入所谓“分流的中学阶段”,学生可以选择进入初级中学(Hauptschule,译为主科或主体中学,包括5年级至9年级)、实科中学(Realschule,5年级至10年级)、文理中学(Gymnasium,5年级至13年级)或综合学校(Gesamtschule,包括上述几类学校)。
  通常初级中学毕业后大部分学生开始职业培训,同时上职业学校,接受“双元制”职业教育。学生毕业后在工业和手工业界作为专业工人就业。初级中学本来是德国中等教育的主要学校类别,其学生数在70年代还曾占中学生总数的70%多,但这类学校目前正处于萎缩阶段,学生数已降到约占中学生毕业生总数的三分之一,其主要原因是家长们越来越希望其子女上更高层次的中学,如文理中学(又称完全中学)。此外,初级中学招收了大量的外国子女,教学水平每况愈下,这也是使德国家长们不让子女上初级中学的原因之一。萨尔州甚至已取消了这类学校。
  实科中学学制六年,相当于中等教育程度,学生毕业后可进入技术学校和为以后进入高等专科学校(大专)做准备的高级技术学校实习,也可以在企业或国家公共机构做中级职员。约三分之一的小学学生毕业后上实科中学。
  九年制的文理中学(又称完全中学)是德国的传统高级中学,后3个学年以讲座形式取代班级制。文理中学毕业生可以直接进入高等院校。完全中学的学生数占学生总数的比例近年来有很大增长,从70年代的10%上升到目前的三分之一。随着学生数的骤增,完全中学的管理和教学水平日降,已影响到大学的招生质量,德国大学校长们已多次呼吁加强完全中学的教学管理,特别是要加强对学生德语、数理化等基础科目的教学。此外,完全中学的学制过长(加上小学共13年)也是德国公众批评的热点之一,德国东部多数州已将学制缩短到12年。在此类中学通过毕业考试后得到Abitur,可以直接进入大学读书。
  综合学校则集中了以上三种学生的形式,负责学生第5到第10学年的学习,正如普通文理中学设立讲座形式一样,综合中学也设立高级阶段(直到13年级),学生可以根据自己的能力选择难度要求不等的讲座。和职业有关的课程也列入教学计划。综合中学是在“教育机会均等”思想下所设新型中学,其毕业证书在联邦各州都得到承认,但由于综合学校不便管理,教学比较混乱,一些州(如巴伐利亚州)反对继续设立此类的学校。

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